Фото: Ашық дереккөз
Депутаттар саяси партиялардың фракцияларына және депутаттық топтарға бірігуге құқылы. Оларды тіркеуді Құрылтай Бюросы жүзеге асырады, ал жұмыс тәртібі Регламентпен нақты белгіленеді.
Мұндай бірлестіктер депутаттардың ұстанымдарын үйлестіруге және заң шығару процесіне тиімді қатысуға мүмкіндік береді.
Фракциялар партиялық қағидат бойынша құрылады және тиісті саяси күштердің мүдделерін білдіреді. Әр партиядан тек бір ғана фракция құрылуы мүмкін.
Фракция жетекшілеріне Құрылтай отырыстарында және оның жұмыс органдарында сөз сөйлеу құқығы кепілдендірілген.
Ал депутаттық топтар партиялық тиесілігіне қарамастан бірлесіп жұмыс істеу үшін құрылады және олардың құрамында кемінде он бес депутат болуы тиіс. Бұл олардың кең ауқымды және ынтымақтастық сипатын көрсетеді.
Заңда парламенттік көпшілік пен оппозиция ұғымдары да бекітілген.
Парламенттік көпшілік ең көп мандатқа ие партиядан қалыптасады. Ал оппозицияны Құрылтайда ұсынылған және негізгі мәселелер бойынша балама ұстанымды ұстанатын басқа партиялар құрайды.
Сонымен бірге оппозицияның жекелеген бастамалар бойынша көпшілікті уақытша қолдауына жол беріледі. Бұл саяси процестің икемділігін және белгілі бір бағыттар бойынша келісімге келу мүмкіндігін көрсетеді.
Үкіметтің қызметін бақылау және соттардың тәуелсіздігі: Құрылтайға қандай өкілеттілік беріледі?
Депутаттардың құқықтық мәртебесі мен жауапкершілігі
Конституциялық заң депутат мәртебесін Қазақстан халқына берген антқа негізделген кәсіби қызмет ретінде бекітеді.
Депутаттың өкілеттігі Орталық сайлау комиссиясында тіркелген сәттен басталады. Бұл мәртебе бірқатар қатаң шектеулерді жүктейді: депутаттарға кәсіпкерлікпен айналысуға немесе ғылыми, педагогикалық және шығармашылық қызметтен басқа ақылы қызмет атқаруға тыйым салынады.
Бұл талаптарды бұзу немесе депутаттың өзі сайланған саяси партиядан шығуы оның мандатынан бірден айырылуына әкеледі.
Депутат шешуші дауыс беру құқығына және бақылау құралдарына ие. Оның ішінде мемлекеттік органдар басшыларына депутаттық сауал жолдау және олардың қабылдауына кезексіз кіру құқығы бар.
Депутаттың тәуелсіздігін қамтамасыз ету мақсатында қол сұғылмаушылық кепілдігі қарастырылған. Депутатты ұстау немесе жауапкершілікке тарту Бас прокурордың ұсынысы бойынша Құрылтайдың келісімімен ғана мүмкін болады.
Сонымен қатар заң қатаң тәртіп талаптарын белгілейді: дауыс беру тек депутаттың өзі арқылы жүзеге асырылуы тиіс. Жүйелі түрде отырыстарға қатыспау немесе дауысын басқаға беру сияқты әрекеттер үшін жалақыдан айырудан бастап мемлекеттік жеңілдіктерді тоқтатуға дейінгі санкциялар қарастырылған.
Депутат мәртебесінің маңызды бөлігі – депутаттық әдеп қағидалары. Олар депутаттың мінез-құлық нормаларын белгілейді.
Депутаттар әріптестеріне құрметпен қарауға, сөз сөйлеу барысында тек тексерілген деректерді пайдалануға және мемлекеттік құпияны қатаң сақтауға міндетті.
Мінберді жеке мақсаттағы үндеулер үшін пайдалануға, сөз сөйлеп тұрған адамды бөлуге немесе қорлайтын ишаралар жасауға тыйым салынады. Егер депутат жалған ақпарат таратса, ол көпшілік алдында кешірім сұрауға міндетті. Осы талаптардың сақталуын бақылау үшін арнайы Депутаттық әдеп жөніндегі кеңес құрылады.
Кеңес депутаттардың бұқаралық ақпарат құралдарындағы және онлайн-платформалардағы жария сөздерін бақылап, азаматтардың шағымдарын қарайды және тәртіптік шаралар бойынша ұсыныстар енгізеді. Мұндай шараларға ескерту жасаудан бастап отырыс залынан шығарып жіберуге дейінгі жазалар кіреді.
Мұндай жауапкершілік жүйесі халық қалаулыларының мінез-құлқының жоғары стандарттарын қамтамасыз етуге бағытталған.
5 жылға сайланатын 145 депутат: Президент Құрылтай туралы конституциялық заңға қол қойды
